全面從嚴(yán)治黨是新時代管黨治黨、治國理政的戰(zhàn)略舉措。但全面從嚴(yán)治黨從哪里入手？這是擺在我們黨面前的時代課題。

　　在深入思考、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨必須從人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題抓起。”2025年6月30日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗”。以作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既是新時代黨的自我革命的重要經(jīng)驗總結(jié)，也是新征程上推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，解決好黨自身存在的各種問題的重要要求和關(guān)鍵舉措。

　　一、從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在機(jī)理

　　作風(fēng)問題的表現(xiàn)形式林林總總、形形色色，但從根本來說，都有其內(nèi)在根源。抓作風(fēng)就是從作風(fēng)問題切入，抓其背后反映的深層次致因，通過持之以恒的作風(fēng)建設(shè)，不斷推動全面從嚴(yán)治黨深入發(fā)展。

　　作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，抓作風(fēng)能夠強(qiáng)化黨性錘煉，為全面從嚴(yán)治黨夯實思想基礎(chǔ)。黨性是一個政黨所具有的本質(zhì)屬性，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。從黨的作風(fēng)建設(shè)實踐看，諸如“四風(fēng)”問題、腐敗問題等各類作風(fēng)問題，其根源都可以追溯到黨性弱化的層面。可以說，一旦黨員干部在黨性這個根本上出現(xiàn)了問題，那么其他一切問題都可能出現(xiàn)，是否出現(xiàn)只是時間問題。從抓作風(fēng)入手，本質(zhì)上是通過糾正具體的行為偏差，強(qiáng)化黨員干部的黨性錘煉。黨性純，則黨風(fēng)正；黨性不純，黨風(fēng)必然不正。通過抓作風(fēng)強(qiáng)化黨性，把堅強(qiáng)黨性作為對黨員干部的第一要求、第一標(biāo)準(zhǔn)，及時對黨性出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部進(jìn)行提醒糾正，堅決將喪失黨性的黨員干部清除出隊伍，能夠為全面從嚴(yán)治黨奠定堅實的思想基礎(chǔ)，是全面從嚴(yán)治黨取得成功的關(guān)鍵。

　　作風(fēng)問題核心是黨群關(guān)系問題，抓作風(fēng)能夠密切黨群關(guān)系，為全面從嚴(yán)治黨凝聚群眾力量。黨的作風(fēng)是黨群關(guān)系的核心紐帶，直接關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。優(yōu)良的作風(fēng)是整合社會力量、凝聚黨心民心的無聲力量，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本所在。反之，如果黨內(nèi)奢靡腐化、脫離群眾、為官不為等歪風(fēng)邪氣盛行，就會嚴(yán)重影響黨的形象和公信力，破壞黨群干群關(guān)系。從嚴(yán)治黨必須依靠人民。從抓作風(fēng)入手，正是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為管黨治黨凝聚群眾力量的關(guān)鍵舉措。一方面，通過改進(jìn)黨的作風(fēng)，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對黨的政治認(rèn)同和情感認(rèn)同，這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性力量；另一方面，通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，能夠更好地發(fā)揮人民群眾對權(quán)力的監(jiān)督作用，依靠人民群眾的支持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的自我凈化能力。

　　作風(fēng)問題背后是黨規(guī)黨紀(jì)問題，抓作風(fēng)能夠嚴(yán)明黨的紀(jì)律，為全面從嚴(yán)治黨提供堅強(qiáng)保障。黨的紀(jì)律是黨員干部必須遵守的行為準(zhǔn)則，作風(fēng)問題的滋生與蔓延，往往始于對紀(jì)律的輕視與突破。在持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的過程中，習(xí)近平總書記充分認(rèn)識到作風(fēng)問題背后反映的是紀(jì)律問題，并強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”。抓作風(fēng)的過程，本質(zhì)上是嚴(yán)明黨的紀(jì)律、重塑紀(jì)律權(quán)威的過程。黨的十八大以來，作風(fēng)建設(shè)以制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，為管黨治黨確立了新的行為規(guī)范和價值取向。同時，依托新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”等要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，為推動全黨進(jìn)行革命性鍛造提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

　　二、從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實踐路徑

　　黨的二十大報告指出，當(dāng)前我們黨的工作面臨不少困難和問題，比如形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出，鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨等。解決這些問題，需要堅定不移地把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的突破口，在新時代新征程上推動全面從嚴(yán)治黨不斷取得實效。

　　培元固本，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。以作風(fēng)建設(shè)推動全面從嚴(yán)治黨，黨性是內(nèi)在根本，黨紀(jì)是重要保障，三者之間的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系決定了不論是作風(fēng)建設(shè)還是管黨治黨，必須堅持黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)一起抓。要全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，持續(xù)深化黨性教育，突出抓好理想信念教育、思想理論教育、性質(zhì)宗旨教育和黨的歷史教育，不斷提升黨員干部的思想覺悟和黨性修養(yǎng)，切實筑起抵御不正之風(fēng)的思想防線。持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，在長管長嚴(yán)違規(guī)送禮、公款吃喝等老問題的基礎(chǔ)上，著力發(fā)現(xiàn)隱形變異的新動向、新表現(xiàn)、新形式，同時對普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的共性問題深化整治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷走深走實。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以嚴(yán)明黨紀(jì)為底線，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行與日常監(jiān)督，對踩“紅線”、越“底線”行為嚴(yán)肅追責(zé)，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺行動，為全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)提供堅實支撐。

　　靶向發(fā)力，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。黨的作風(fēng)問題涉及面很廣，其中危害最大的是“四風(fēng)”。黨內(nèi)存在的其他問題，在一定程度上都與“四風(fēng)”有關(guān)，有的甚至是“四風(fēng)”衍生出來的。因此，新時代以作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須以“四風(fēng)”為靶向所在、重心所在，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，從而為解決黨內(nèi)其他一些問題創(chuàng)造更好的條件和基礎(chǔ)。具體而言，針對“四風(fēng)”頑固反復(fù)問題，要以“釘釘子”精神持續(xù)發(fā)力，同時由表及里查找產(chǎn)生問題的深層次原因，對癥下藥、標(biāo)本兼治，不給“四風(fēng)”留下任何反彈的機(jī)會。針對“四風(fēng)”隱形變異問題，要時刻保持警惕，不斷根據(jù)新情況新問題創(chuàng)新治理方式，探索運(yùn)用信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)資源發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題的有效方法，讓改頭換面的不正之風(fēng)無處遁形。針對由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體問題，要強(qiáng)化對風(fēng)腐問題的綜合研判，抓早抓小、防微杜漸，精準(zhǔn)識別“四風(fēng)”向腐敗演變的苗頭傾向，堅決斬斷由風(fēng)及腐鏈條。

　　以上率下，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)干部因處于黨組織的“中樞”位置而成為黨的作風(fēng)建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。作風(fēng)建設(shè)能否取得扎實成效，在相當(dāng)程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵群體的信念、決心和行動。為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。具體而言，首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、政績觀，嚴(yán)守中國共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，帶頭保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)機(jī)制，建立“一把手”作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活、帶頭深入調(diào)研、帶頭接受群眾監(jiān)督，以領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)“絕大多數(shù)”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作，重點考察領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正帶頭踐行黨的優(yōu)良作風(fēng)，形成拒腐防變思想防線，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部晉升、評優(yōu)、懲處的重要依據(jù)。

　　持之以恒，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。習(xí)近平總書記深刻指出，在改進(jìn)作風(fēng)問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效。只有把作風(fēng)建設(shè)納入制度化軌道，作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化才有根本保證，全面從嚴(yán)治黨的成效才能得到切實提升。一方面，要建立并完善作風(fēng)建設(shè)制度體系，將作風(fēng)建設(shè)的原則性要求轉(zhuǎn)化為具體化、可操作的制度規(guī)范。針對作風(fēng)問題高發(fā)領(lǐng)域、高發(fā)人群補(bǔ)齊制度短板，明確行為邊界與問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，確保黨員干部在復(fù)雜嚴(yán)峻的考驗面前能夠有章可循、有據(jù)可依。另一方面，要以嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)制度權(quán)威。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為堅持“零容忍”，努力做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，決不姑息遷就。通過嚴(yán)格的制度執(zhí)行，形成強(qiáng)大的震懾力，促使黨員干部自覺遵守制度，維護(hù)制度的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，切實以制度權(quán)威提升全面從嚴(yán)治黨效能，推動作風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)常態(tài)長效。

　　【作者分別為山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士，中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任、教授】