中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律，深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，對(duì)堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求，對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記指出，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命，要著眼于實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決澄清各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使紀(jì)律教育貫穿干部成長(zhǎng)全周期、融入組織管理全過程，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，堅(jiān)持把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況作為政治監(jiān)督重點(diǎn)。這些重要要求，聚焦黨的建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)的方法論原則，為新的歷史條件下推進(jìn)黨的自我革命和反腐敗斗爭(zhēng)提供了根本遵循。

　　一、把握政治建設(shè)的要求，堅(jiān)持胸懷天下，著眼于實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)

　　政治建設(shè)體現(xiàn)政黨的目標(biāo)方向即使命任務(wù)，是政黨建設(shè)的前提和根基，也是把握政黨建設(shè)規(guī)律的首要環(huán)節(jié)和邏輯起點(diǎn)。貫徹全面從嚴(yán)治黨的基本方針，持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，首先必須從政治建設(shè)的要求出發(fā)，堅(jiān)持胸懷天下，深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)政黨建設(shè)的重大意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)，一定要有歷史眼光、戰(zhàn)略高度，著眼于實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)。”馬克思主義認(rèn)為，共產(chǎn)黨人的使命任務(wù)是政黨建設(shè)須臾不可離之道；在為最廣大人民謀取利益的行動(dòng)中，一切以權(quán)謀私、假公濟(jì)私的腐敗行徑，都是對(duì)政黨使命任務(wù)的背離，危及黨的性質(zhì)、政權(quán)顏色和執(zhí)政地位，關(guān)乎黨的生死存亡；這是馬克思主義政黨馳而不息進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)的根本邏輯。中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨；不忘初心使命、不斷鏟除滋生腐敗的土壤，是中國(guó)共產(chǎn)黨人一路走來并且走向光輝未來的成功秘訣。反腐敗斗爭(zhēng)不是權(quán)宜之計(jì)、減壓之舉，而是先進(jìn)性政黨的立命之基、存亡之道，必須堅(jiān)定不移、持之以恒，任何猶豫動(dòng)搖、松懈手軟或半途而廢，都將犯顛覆性錯(cuò)誤。新時(shí)代以來，黨以前所未有的力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)，取得舉世矚目的成效。面向未來和挑戰(zhàn)，必須始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì)，一步不停歇、半步不退讓，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。

　　二、把握思想建設(shè)的要求，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)決澄清各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，廓清思想迷霧，進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)的決心和信心

　　政治建設(shè)所明確的路線方針政策，必須貫徹于政黨成員的政治意識(shí)，落實(shí)在黨的思想建設(shè)的過程。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，需要用科學(xué)理論武裝黨員、干部頭腦，堅(jiān)持人民至上，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從思想上澄清關(guān)于腐敗問題的各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，摒棄各式奇談怪論，堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)的決心和信心。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中闡明了共產(chǎn)黨人的價(jià)值立場(chǎng)，指出“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)�！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，作為世界觀、人生觀、價(jià)值觀的體現(xiàn)，是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“督促黨員、干部堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹牢正確權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀�！笔聦�(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠樹牢正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，自覺站在黨和人民的立場(chǎng)上想問題、作決策、辦事情，就能守住廉潔從政的底線。縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，也是一部不斷用馬克思主義科學(xué)理論教育、武裝廣大黨員干部，保持黨的先進(jìn)性純潔性的歷史。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，采取一系列重大舉措抓好黨的理論武裝。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和艱巨的歷史使命，全黨務(wù)必時(shí)刻保持思想理論上的清醒，用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果武裝全黨，始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

　　三、把握組織建設(shè)的要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，使紀(jì)律教育貫穿干部成長(zhǎng)全周期、融入組織管理全過程

　　思想建設(shè)是為黨員干部培根鑄魂的工作，是一項(xiàng)持續(xù)教育的系統(tǒng)工程，需要依托組織化的管理來實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把紀(jì)律教育滲透于黨員能力培養(yǎng)和政黨組織力提升中，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“使紀(jì)律教育貫穿干部成長(zhǎng)全周期、融入組織管理全過程”。黨的百年發(fā)展史是一部把黨員、群眾組織起來共同奮斗的歷史，也是一部通過提升黨的組織力不斷加強(qiáng)黨員、干部紀(jì)律教育的歷史，黨的紀(jì)律教育始終與干部培養(yǎng)、組織管理共生互促。一方面，紀(jì)律教育要貫穿入黨前培養(yǎng)、入黨考察、日常管理監(jiān)督和干部入職、提拔、離職、退休等各個(gè)重要環(huán)節(jié)；另一方面，黨規(guī)黨紀(jì)作為基本培訓(xùn)的重要內(nèi)容，需要更好地融入黨員、干部教育培訓(xùn)全過程。新時(shí)代新征程，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要持續(xù)加強(qiáng)黨員教育管理，建立具有高度動(dòng)員能力的組織體系，引導(dǎo)黨員、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則，使黨的肌體永葆生機(jī)活力，不變質(zhì)、不變色、不變味。在黨的組織建設(shè)中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，也是把紀(jì)律教育貫穿干部成長(zhǎng)全周期、融入組織管理全過程的督導(dǎo)者，使命特殊、任務(wù)重要，必須堅(jiān)持打鐵必須自身硬，強(qiáng)化嚴(yán)格管理監(jiān)督，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　　四、把握制度建設(shè)的要求，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

　　組織建設(shè)的進(jìn)展和成果，要靠制度建設(shè)來鞏固和保障。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，緊跟時(shí)代步伐、聆聽時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。歷史證明，執(zhí)政黨如果不能采取有效的廉政措施對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力便會(huì)發(fā)生異化。馬克思主義執(zhí)政黨必須依托嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督，采取有效措施并不斷完善相關(guān)舉措，來防止社會(huì)“公仆”蛻變?yōu)樯鐣?huì)“主人”。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中，始終把黨內(nèi)監(jiān)督作為防止腐敗、保持黨的先進(jìn)性的重要途徑，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要制定嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督制度。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)特別是反腐敗斗爭(zhēng)全過程，不斷把全面從嚴(yán)治黨的豐富理論和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度要求，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，堅(jiān)持授權(quán)和控權(quán)相結(jié)合，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力�！弊裱�制度建設(shè)的新要求，必須持續(xù)強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化；構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系，貫通協(xié)同各類監(jiān)督，織密扎牢橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；健全全面從嚴(yán)治黨制度體系，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的法律法規(guī)體系，推動(dòng)完善對(duì)權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制。

　　五、把握紀(jì)律建設(shè)的要求，堅(jiān)持自信自立，用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨

　　制度建設(shè)不能局限于紙面上的抽象條文，需要政黨及其黨員嚴(yán)格自律，通過紀(jì)律建設(shè)不折不扣地執(zhí)行。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持自信自立，以黨的自我革命全面從嚴(yán)要求自己，要求黨員、干部忠誠(chéng)于黨和人民，信守組織紀(jì)律。中國(guó)共產(chǎn)黨是以鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是力量所在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，努力取得更大成效，確保黨的二十大和二十屆三中全會(huì)部署落地落實(shí)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)�！秉h領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的百年奮斗史，也是一部用嚴(yán)明的紀(jì)律統(tǒng)一全黨意志和行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)的紀(jì)律建設(shè)史。實(shí)踐表明，什么時(shí)候黨的紀(jì)律嚴(yán)明，全黨就步調(diào)一致，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展。什么時(shí)候黨的紀(jì)律出現(xiàn)寬松軟現(xiàn)象，黨的事業(yè)就遭受損失，甚至走彎路。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，用嚴(yán)明紀(jì)律管黨治黨，一方面，需要黨員干部自覺，以黨紀(jì)黨規(guī)為“準(zhǔn)繩”，從嚴(yán)從實(shí)檢身正己，始終保持如臨深淵、如履薄冰的警醒。另一方面，需要架起紀(jì)律“高壓線”。政治上，要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許搞“七個(gè)有之”，確保言行一致、令行禁止；作風(fēng)上，始終堅(jiān)持零容忍，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題；執(zhí)紀(jì)上，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)事求是、毋枉毋縱，抓早抓小、防微杜漸，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。

　　六、把握作風(fēng)建設(shè)的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況作為政治監(jiān)督重點(diǎn)

　　紀(jì)律建設(shè)作為根本保障，最終目標(biāo)是把政黨各項(xiàng)建設(shè)的成果體現(xiàn)于作風(fēng)和行動(dòng)上。新時(shí)代新征程，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)把一切損害黨的先進(jìn)性純潔性的因素清除掉，把一切阻礙黨的決策部署落實(shí)的困難破解掉，彰顯敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，合力推動(dòng)改革攻堅(jiān)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展�！敝袊�(guó)共產(chǎn)黨的百年發(fā)展史，本身就是一部以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前奮斗姿態(tài)破解中國(guó)現(xiàn)代化問題的作風(fēng)建設(shè)史。黨的作風(fēng)建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)緊密相關(guān)。反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行得深入有力，黨的作風(fēng)就扎實(shí)過硬，各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)就蹄疾步穩(wěn)。為此，要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象著重抓、著力查，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法，堅(jiān)決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患。落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，要把握領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，各責(zé)任主體都要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。黨中央決策部署的落實(shí)最終要落在基層。要持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，要把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓，讓老百姓可感可及，尤其要落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，讓廣大基層干部準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)本地區(qū)本部門本領(lǐng)域改革發(fā)展的目標(biāo)定位和部署要求，有更多精力抓落實(shí)。

　　【作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院專職副書記、研究員】